개정문

     국무회의의 심의를 거친 중소기업협동조합법 시행령 일부개정령을 이에 공포한다.
          대통령        이 명 박 (인)
    2009년 10월 7일
          국무총리         정 운 찬
          국무위원 지식경제부 장관        최 경 환

⊙대통령령 제21772호
중소기업협동조합법 시행령 일부개정령

중소기업협동조합법 시행령 일부를 다음과 같이 개정한다.

제3조제1항 본문 중 “세세분류”를 “소분류, 세분류 또는 세세분류”로 하고, 같은 조 제2항 중 “세분류”를 “소분류, 세분류 또는 세세분류”로 한다.

제8조제1항 중 “3주일”을 “4주일”로 한다.

제12조제1항 각 호 외의 부분 전단 중 “연합회”를 “연합회 또는 중앙회”로 하고, 같은 항 각 호 외의 부분 후단을 삭제한다.

제42조제1항 각 호 외의 부분 중 “전국조합”을 “별표의 전국조합”으로 하고, 같은 항 제2호를 삭제한다.

별표를 별지와 같이 신설한다.

          부칙
제1조(시행일) 이 영은 공포한 날부터 시행한다.
제2조(경과조치) 종전의 규정에 따라 주무부장관이 별표에 따른 전국조합 및 업종연합회 외의 전국조합 및 업종연합회에 행한 감독ㆍ설립인가ㆍ승인ㆍ명령에 대하여는 중소기업청장이 행한 것으로 본다.
                                                                  
  [별표]                                                          
  주무부장관이 관장하는 전국조합 및 업종연합회(제42조제1항 관련)  
                                                                  
                                                                  

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│전국조합 및 업종연합회                │주무부처              │

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│한국출판협동조합                      │문화체육관광부        │

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│한국영상제작협동조합                  │문화체육관광부        │

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│한국제책공업협동조합                  │문화체육관광부        │

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│한국육가공업협동조합                  │농림수산식품부        │

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│한국전분공업협동조합                  │농림수산식품부        │

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│한국곡물음료재가공업협동조합          │농림수산식품부        │

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│한국묘목협동조합                      │농림수산식품부        │

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│한국동물약품공업협동조합              │농림수산식품부        │

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│한국의료기기공업협동조합              │보건복지가족부        │

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│한국재생용재료수집판매업협동조합연합회│환경부                │

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│한국정수기공업협동조합                │환경부                │

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│한국토양정화업협동조합                │환경부                │

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│한국재생유지공업협동조합              │환경부                │

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│한국생활용품재활용협동조합            │환경부                │

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│한국지정폐기물수집운반처리업협동조합  │환경부                │

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│한국먹는샘물공업협동조합              │환경부                │

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│한국플라스틱단일재질재활용공업협동조합│환경부                │

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│한국지적측량업협동조합                │국토해양부            │

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│한국예선업협동조합                    │국토해양부            │

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│한국지리정보산업협동조합              │국토해양부            │

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개정이유

     [일부개정]
◇개정이유
  조합 또는 업종연합회의 설립인가 기준을 한국표준산업분류의 세세분류(도ㆍ소매업은 세분류)에서 소분류, 세분류 또는 세세분류로 하여 조합의 대규모화를 촉진하고, 업종별 주무부장관에게 위탁되어 있는 전국조합ㆍ업종연합회의 일부에 대한 인가 및 관리업무를 중소기업청장이 직접 수행하도록 함으로써 민원인의 편익을 증진하려는 것임.
◇주요내용
  가. 조합 또는 업종연합회의 설립 인가기준 변경(영 제3조제1항ㆍ제2항)
    1) 조합 또는 업종연합회는 한국표준산업분류의 최소단위인 세세분류(도ㆍ소매업은 세분류) 기준으로 인가하고 있으나, 이 기준에 따르면 관련 기업 수가 적어 조합이 소규모화 되고 협업 추진이 곤란한 문제가 있음.
    2) 조합 또는 업종연합회 설립인가 기준을 현행 세세분류(도ㆍ소매업은 세분류) 기준에서 소분류, 세분류 또는 세세분류로 변경함.
    3) 조합에 가입할 수 있는 업종이 확대됨에 따라 조합이 대규모로 결성되어 수입구조가 개선되고, 공동사업 및 협업이 활성화될 것으로 기대됨.
  나. 협동조합 설립인가 신청기간 연장(영 제8조제1항)
    1) 조합, 사업조합 또는 연합회의 설립인가는 창립총회가 끝난 후 3주일 이내에 주무관청에 신청하도록 하고 있으나 이 기간 동안 관련 서류를 갖추기 곤란한 문제가 있음.
    2) 창립총회가 끝난 후 4주일 이내에 설립인가를 신청하도록 기간을 연장함.
    3) 구비서류를 준비할 수 있는 기간이 늘어나 민원인의 편익이 증대될 것으로 기대됨. 
  다. 지방조합 정관 및 규약 검토 경유기관을 합리적으로 조정(영 제12조제1항)
    1) 지방조합이 시ㆍ도지사에게 정관변경, 규약 제정ㆍ개정 등의 승인 또는 인가를 받으려면 해당 조합의 연합회를 거치도록 하고 있으나 관련 연합회가 없는 지방조합의 경우 경유할 기관이 없으며, 업종연합회와 지역연합회에 모두 가입한 경우 업종연합회를 거치도록 하고 있어 업종연합회를 제도상 우대하는 문제가 있음
    2) 지방조합의 정관변경, 규약 제정ㆍ개정 등의 승인 또는 인가 신청시 경유기관으로 중소기업중앙회를 추가하고, 지역연합회보다 업종연합회를 우선하는 규정을 삭제함.
    3) 지방조합의 정관 및 규약을 더욱 충실히 검토할 수 있고, 업종연합회 또는 지역연합회를 선택할 수 있어 민원인의 편익이 증대될 것으로 기대됨. 
  라. 전국조합ㆍ업종연합회 설립인가 및 관리업무 일원화(영 제42조제1항 및 안 별표 신설)
    1) 전국조합ㆍ업종연합회의 설립인가 및 관리업무가 업종을 주관하는 주무부장관에 위탁되어 있어 법령의 통일적 적용이 어렵고 민원인의 혼선을 일으키는 문제가 있음.
    2) 별표의 전국조합 및 업종연합회를 제외한 전국조합ㆍ업종연합회의 설립인가 및 관리업무를 중소기업청장이 수행하도록 일원화함.
    3) 중소기업협동조합 관리업무의 전문성이 제고되고, 조합 설립 시 민원인이 주무부처를 알지 못하여 여러 기관을 거치게 되어 인가가 늦어지는 등의 불편함이 해소될 것으로 기대됨.